“爱沙尼亚曾经的命运怎样我一点都不感兴趣。”亚纳耶夫将一份文件丢到阿诺德的面前，“但是你们在谈判桌上应该看完这份文件再来跟我谈独立问题的。”
阿诺德带着疑惑的眼神接过文件，打开封面，里面的内容却让他越看越激动，也不顾自己身处险境，就在亚纳耶夫面前详细的翻阅这份文件。过了许久，他才抬起头，叹了一口气，“一个国家同时拥有两种不同的制度？这么好的方案为什么谈判开始之前你不将他当做筹码丢出来？”
“一开始你们也没有给过我机会，事实上这是你们加盟国最好的选择。你们除了不能在外交上享受对外主权，没有保持自己军队的权利，必须由莫斯科派驻军队。不能随意与主权国家签订关涉到主权的条约之外，其他经济条约除外。在经济上你们享有极大的自主权利，甚至可以整改政党，改变自己的政治制度，民主选举加盟国行政特首，但在国土统一问题上必须向莫斯科中央负责，莫斯科中央有权废除任何一位有独立倾向的特首，然后再由民众选举产生新特首。哦还有一个问题，就是要按时缴税，不能将掌握国民经济命脉的产业，例如电力，重型工业制造业承包给私人，尤其是国外的商人，还有不能在本国宣布共产党为非法政党。”
这就是亚纳耶夫的大棒加蜜枣政策，先用军事实力威慑住东欧诸国蠢蠢欲动的野心，然后再用经济利益让他妥协。事实上莫斯科当局也做了相当大的牺牲和妥协，如果继续采用高压政策就算用军事手段暂时收复了加盟国之间的平静，也只是为下一次的风暴酝酿时机而已。
而且到时候的反扑，将会从星星之火，变成燎原之势。
亚纳耶夫很大程度上照搬了他国政治制度，只是在一些政治主权问题上抓的很紧，而经济问题比较宽松。波罗的海三国人民想独立不就是因为贫穷么？行，我就给你机会去自我发展，但是主权问题方面你依旧是苏联自古以来不可分割的固有领土。
如果总结下来，这份文件就是激进版本的《捷克斯洛伐克共产党行动纲领》，只要加盟国主权在手，只要他们按时缴税，所谓的发展多种所有制经济红色北极熊根本就是睁一只眼闭一只眼。出台的这份文件也是亚纳耶夫和雷日科夫两个人反复讨论多日的结果。
“看来上帝没有抛弃爱沙尼亚！”阿诺德总统激动的流下泪水，自己多年苦苦争取的，不就是有朝一日国家可以自行发展么？虽然暂时没有争取到国家应有的主权，但相比之前的控制，苏联已经算是格外开恩了。
但随即亚纳耶夫就将坏消息告诉阿诺德，“当然，恐怕爱沙尼亚的民主选举你是没有份了，阿诺德。鉴于你煽动爱沙尼亚公民反对苏联统治，基本可以算是叛国罪无疑，你接下来会有几个星期在法庭上度过，而接下来几年都会在西伯利亚一年有八个月是冰天雪地的监狱里无聊的打发时间。”